据生态情况部网站宣布，为深切鞭策斑斓蓝天扶植，进一步增强和规范重点行业大气情况绩效分级办理，鞭策绩效分级成果多场景利用，增进重点行业绿色低碳转型和高品质成长，生态情况部构造体例了《对于增强重点行业大气情况绩效分级办理的指点定见（收罗定见稿）》并公然收罗定见。

　　详细以下——

（ 收罗定见稿 ）

　　为鼎力鞭策斑斓蓝天扶植，进一步增强和规范重点行业大气情况绩效分级（ 以下简称绩效分级），鞭策基于绩效分级的不同化办理，拟定本指点定见。

　　以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会精力，周全贯彻习近平生态文化思惟，完全精确周全贯彻新成长理念，将绿色、立异成长理念深度融会，贯彻落实天下生态情况掩护大会请求，成立健天下家兼顾、省级构造、市级实行的绩效分级办理机制，完美“1+1+1+N”绩效分级办理体系，即一个指点定见、一个办理平台、一个手艺总则、N 个重点行业手艺指南，按照绩效分级目标，展开重点行业企事迹效分级，实行不同化分类办理，增进重点行业企事迹效品级晋升，完成氛围品质改良与行业高品质成长共赢。

　　任务中要做到：对峙自立志愿，企业连系现实情况， 自立志愿报告绩效分级；对峙公道公然，绩效分级办理全流程公然，鼓动勉励行业协会和手艺机构配合到场，接管社会监视；对峙不同办理，实行基于绩效分级的不同化分类鼓动勉励和羁系政策，激起企业晋升绩效程度的内涵动力；对峙鼓动勉励立异，将行业立异手艺静态归入绩效分级目标，指点企业手艺改革，助力成长新质出产力。

　　（一）迷信别离绩效品级

　　按照绩效目标程度进步前辈程度 ，准绳大将绩效分为“ A/B/C/D级”，A 级是指一切目标均到达行业最进步前辈程度，B 级指相干目标到达行业较进步前辈程度，C 级指相干目标到达行业中等程度，D 级指相干目标合适法令律例及相干规范的最根基请求。对一些装备、工艺、办理等较为简略的行业，将绩效分为“A/B/C 级” ，C 级指相干目标合适法令律例及相干规范的最根基请求。绩效品级评定按照“短板准绳” ，以各目标最低品级肯定企事迹效品级；企业涉多个重点行业时，按行业别离评级，以所涉行业的最低品级作为企业全体绩效品级。

　　为鼓动勉励企业不时立异，阐扬引领感化，生态情况部面向 A 级企业挑选出色级企业。出色级企业是指接纳国际抢先且可以或许持续不变运转一年以上的立异性、冲破性装备或手艺，减污降碳成果较着，较着进步前辈于同业业其余 A 级的企业。

　　（二）完美手艺目标体系

　　按照泉源、进程、结尾办理全笼盖，增进企业绿色成长的准绳公道设置绩效分级目标，首要包含装备程度、工艺程度、动力洁净程度、净化办理手艺、大气净化物排放程度（排放限值）、无构造排放管控程度、监测监控程度、情况办理程度、运输体例、运输办理程度等。

　　（三）健全手艺文件体系

　　生态情况部在充实收罗相干行业主管部分定见根本上制订正绩效分级手艺文件，包含绩效分级手艺总则、重点行业手艺指南等。此中，手艺总则首要明白绩效分级全体手艺请求，重点行业手艺指南划定各行事迹效分级目标及其核对体例。省级生态情况部分可按照本地财产净化特点、相干行业办理程度、办理才能等详细情况，对国度已拟定绩效分级目标的行业，拟定严于国度的处所绩效分级目标；对国度还不拟定绩效分级目标的行业，可拟定处所绩效分级目标。处所绩效分级目标手艺文件报生态情况部备案。

　　（四）优化办理机制

　　生态情况部兼顾指点天下绩效分级任务，不时健全完美办理和手艺体系。省级生态情况部分担任构造展开本行政地区绩效分级，评定 A、B 级企业；可在协商分歧的根本上，与其余省级部分合作合作，配合鞭策绩效分级。设区的市级和省直管的市县级生态情况部分详细实行分级任务，构造本行政地区企业展开报告，对 A、B 级企业展开初审，评定 C 级及以下企业。

　　（五）扶植同一任务平台

　　生态情况部扶植天下同一的绩效分级任务平台（ 以下简称任务平台），集成企业报告、部分考核评定、评级升级成果公示公然、绩效品级查问等功效，面向企业、各级生态情况部分和社会公家开放，完成“一站式”办理办事。

　　（六）成立按期评价复核机制

　　成立办理和手艺体系按期评价机制，生态情况部展开按期评价，并连系现实当令更新办理政策和手艺文件。各级生态情况部分、行业协会在研讨论证和试点根本上，可保举立异性手艺。经评价，对此中进步前辈合用的手艺，可按法式随手艺文件更新归入绩效分级目标。成立绩效品级进步前辈企业按期复核机制，省级生态情况部分对本行政地区A 级企业，自评定之日起每满 5 年停止一次复核，并连系现实情况肯定频率对 B 级企业停止复核。复核内容包含绩效分级目标合适性及复核周期内的全体表现等。

　　（七）强化平常羁系

　　成立现场抽查机制，生态情况部重点针对 A 级企业停止现场抽查，抽查比例连系任务现实肯定；省、市两级生态情况部分公道肯定频率，重点对 A、B 级企业展开现场抽查。各级生态情况部分可经由过程平常法律羁系等体例，增强对已评级企业跟踪办理。

　　（八）增强社会监视

　　绩效分级任务接管社会监视，任何小我、单位可经由过程任务平台查问已评级企事迹效品级，发明已评级企业存在现实情况不合适呼应绩效分级目标请求的，可向呼应绩效品级评定部分告发。各级生态情况部分该当实时核实告发信息，并完美失密轨制，为告发人严酷失密。

　　（九）完美升级办理

　　对按期复核、 平常羁系、告发核实中发明企业存在不合适绩效分级目标请求或因为大气情况范畴情况守法步履而遭到行政惩罚等景象的， 由绩效品级评定部分按照情节严峻程度对其作出期限整改或升级处置。如作出升级处置，应实时经由过程任务平台向社会公然升级情况。

　　（十）强化环保不同化办理

　　在重净化气候应急呼应时代，基于绩效品级对企业实行不同化管控，A 级及以上企业可自立采用减排办法，B 级企业可少采用应急减排办法，绩效品级低的企业依法依规严酷采用应急减排办法。优先将合适前提的绩效品级进步前辈企业归入生态情况监视法律正面清单，除有明白守法线索或正面清单周期内划定的“体检式”帮扶外，普通不停止现场法律查抄。鼓动勉励将绩效品级进步前辈企业的充裕排污权优先投放市场自在买卖，对出让坚苦的，鼓动勉励处所优先回购收储。大气净化防治重点地区、生态情况优先掩护单位内涉“两高” 的新、改、扩建优先撑持绩效到达A 级程度的名目。对不新增用地、以装备更新为主且不增添净化物排放的绩效品级晋升名目（以下简称晋升名目），撑持在政策许可规模内加快后期审批手续，确保名目疾速落地。

　　（十一）增强财务、金融、价钱等政策撑持

　　鼓动勉励处所出台鼓动勉励政策，撑持晋升名目或对完成晋升的企业赐与嘉奖。增强晋升名目有关的电动重型货车充电桩（换电站）、氢能重型货车加氢站等大众或公用举措措施的投资扶植。摸索基于绩效品级和能耗的重点行业企业不同化电价政策。展开基于绩效品级的产能产量调控，首要针对绩效品级低的企业去产能，分派产量目标向绩效品级进步前辈企业倾斜。鼓动勉励金融机构将企事迹效品级作为信贷办理的主要参考身分，在存款审批、额度测算、利率订价等方面实行不同化鼓动勉励。强化金融产物和办事立异，加大对晋升名目的撑持力度。落实好情况掩护税减免政策，排放大气净化物浓度值低于国度和处所划定的净化物排放规范的绩效品级进步前辈企业，依法享用情况掩护税减免。推行企业绿色推销，优先推销和利用绩效品级进步前辈企业的产物。

　　（十二）增强构造实行

　　成立健全协同联动任务机制。各级生态情况部分增强兼顾调和，与发改、工信、财务、交通、商务、金融、税务、动力等部分构成任务协力，加快鞭策落实基于绩效分级的不同化政策，加快实行绩效品级晋升步履，增进重点行事迹效品级布局较着改良，A 级企业产能占比大幅晋升，完成重点行业绿色低碳转型。

　　（十三）强化义务落实

　　强化生态情况部分办理义务。各级生态情况部分实行办理职责，严酷落实各项任务请求，确保绩效分级落地生效。对任务中溺职溺职、违背清廉规律有关划定的，依法依规严厉追责问责。夯实企业主体义务，到场绩效分级的企业，应确保报告材料的实在、精确和完全，成立外部办理机制，确保持久不变到达所评品级对应的手艺目标请求，不得故弄玄虚， 自发接管监视。

　　（十四）做好宣扬指点

　　增强政策宣扬解读。各级生态情况部分充实阐扬报刊、播送、电视和政务网站、双微、短视频等媒体上风，充实解读政策导向，宏扬绿色低碳理念，吸收重点行业企业普遍到场绩效分级。增强经历宣扬推行，深切发掘、精准挑选各地在鞭策展开绩效分级、出台综合性鼓动勉励政策、实行绩效品级晋升步履等方面具备代表性、立异性和可复制性的好经历好做法，综合应用经历交换会、现场观赏、专题培训等多种情势主动引领和动员绩效分级任务向好成长。

　　我部此前对于绩效分级文件中与本定见不分歧的， 以本定见为准。